越南这个97%的风电塔反倾销关税，真是砸得又急又狠。时间点更有意思，2024年12月25日越南工贸部刚放公告，三天前总理范明政还刚拍板要修“老街—河内—海防”跨境标准轨铁路，连接中国云南。转眼之间，合作和关税双管齐下。你说，这事耐人寻味吧。
反过来看铁路项目。中越在2024年4月启动铁路合作机制，确定了三条标准轨跨境铁路的意向，其中范明政敲定的这条，全长390多公里，跨“7省9市”，设计时速不超过160公里。在咱这个高铁强国眼里，这点技术难度根本不算事。问题卡在越南自己，两个包袱，一个是钱，一个是心结。
先说钱。越南国会今年2月通过的规划，预算高达203.231万亿越南盾，大约83.7亿美元。这对一个2025年财政预算才980亿美元的国家来说，不便宜。于是中国出手，答应提供53.5亿美元的低息贷款，还给出EPC总承包模式，包工、包料、包设计。越南几乎不掏钱，用未来运营收益和铁路沿线土地开发权作抵，就能拿下这条铁路。
再说心结。1987年的《外资法》已经定下开放路线，但过去主导经济建设的是“南方派”，对中越曾爆发的陆地争端一直耿耿于怀。2024年8月，“北方派”的苏林接任越共最高领导人，立刻访华，强调中越同志加兄弟。他不仅不再担心北方邻国安全威胁，还需要借对华合作来压制南方派残余势力。所以，中越铁路项目的启动，背后是钱权结合的结果。
偏偏，在铁路合作氛围还没散的时候，风电塔关税来了。其实越南工贸部早在2023年就启动了风电领域的反倾销调查，只有一家来自江苏的风电设备厂被认定没有倾销行为，逃过最高97%的关税。别人全中招。越南这次不是临时心血来潮，而是早有铺垫。
有意思的是，高额关税阻挡风电塔进口，但越南却在大量买中国风电机组。海关数据显示，今年前9个月中国向越南出口1056台风电机组，比去年的91台暴涨。这说明越南并不是要全面抵制中国制造，而是盯着那些它自己能做的零部件。
越南如今的制造能力，不是过去只能进口零部件的组装厂了。韩国的CS Wind在越南隆安省的工厂，已经是东南亚最大风电塔生产基地。中方企业也开始在当地布局，比如中国电建2021年进入巴地头顿省，今年5月还签了在宁顺省建设风电塔工厂的合作备忘录。这座工厂既满足越南的电力发展计划需求，也能服务“一带一路”在东盟的风电投资。
这背景下，你就能理解越南的关税动作。他们要给本土产业留空间。风电塔这种技术门槛低的产品，一旦本地厂商能生产，进口就会遭关税阻碍。越南加税，本质是产业保护，不是政治翻脸。
出口风电塔几乎归零，风电机组却被越南疯狂抢购，这种冰火两重天的反差，正说明了一个现实：中国制造要走产业升级路线。低价竞争，短期能拿到市场，长期只会招来关税战。越南这样想，西方国家更是看不惯廉价中国制造。
把低端制造业往外引，留出市场给高技术、高利润产业，这才是长远之计。等中国制造彻底转型到高端市场，类似越南风电塔加税的事，自然会消失。现在的内循环也受低价竞争拖累，消费补贴、文旅投资都被内卷压力压制。当工薪阶层收入提升、时间宽裕时，消费产业才能活起来。
所以，指责越南不够意思没什么意义。中越铁路合作是互利共赢，风电塔加税是产业保卫战。这是两个逻辑线上的事。理解了他们的算盘，也就不必意外。合作和竞争同时存在，在国际经贸里很正常。
苏林时代的越南，既要向北看，把铁路打通，也要向内看，守住产业阵地。这样的组合拳，中国看得很清楚。旁人以为是翻脸，其实只是生意里的取舍。该合作的合作，该争的争，利益面前，谁都精着呢。
