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在特朗普总统推动大规模驱逐的行动下，边境巡逻队已变成到处都有的一股基层执法军队。好多律师和人权人士担心，这个机构正在把原本在边境地区的强硬执法手段，逐步推向美国本土的城市里。
在美国海关与边境保护局（CBP）南加州某分区的负责人格雷戈里·博维诺的带领下，边境巡逻队的队员们已经出现在美国各大城市的街头巷尾。
本月早些时辰，在芝加哥西南边，经一场反对特朗普政府移民突袭行动军事化的示威里，边境巡逻队的某名成员多次向一名女性开火。今年盛夏时分，在洛杉矶，骑着马的边境巡逻人员联同国民警卫队，以及搭乘军用车辆的其他探员，共同清理市中心某个公园。在南加州，一段视频中显示，一名边境巡逻人员将48岁的园艺工作者纳西索·巴兰科按倒在地，施以殴打，随即引发了网络上的激烈讨论。
再往前瞧，边境巡逻队也不闲着，在加州的农业重镇中央谷地、纽约的移民法庭这些地方都进行了逮捕行动，还曾在华盛顿特区设立过移民检查站。
律师和人权撑腰者提到，那些本该在边境地区抓捕非法入境者、毒品走私犯和人口贩子的执法人员，搞不好不太适合在城市社区里干民事移民的差事。
边境巡逻队一向以行为张扬闻名，他们在履行任务时的作风可以说是挺强硬的，历史上就很有侵略性。美国俄亥俄州立大学法学教授塞萨尔·库奥特莫克·加西亚·埃尔南德斯说：“他们习惯在偏远的乡村地区搞事，平时也缺乏社区互动和警务方面的专业培训。”
虽然这个部门一直享有深入内陆巡逻的权限，但直到最近，他们的行动大多还是集中在美国南部边界，特别是西南边境区域。
根据1946年制定的一项法律，边境巡逻队可以在距离任何国际边界“合理距离”（即100英里）范围内，展开行动时无需搜查证。这个界限不仅指陆地上的国际边界，还包括海岸线——也就是说，他们的管辖范围实际上波及美国大部分重要城市，比如洛杉矶、纽约和华盛顿特区。芝加哥也在这个一百英里内，因为五大湖被当成了海上边界。
数据显示，差不多三分之二的美国人都生活在这个范围之内。
不过，加西亚·埃尔南德斯提到，直到最近，边境巡逻队的人员很少会离开西南边境去执行其他任务。
他说呀，现如今非法越境的人数已经降低到历史最低点了，政府还在南部边境派了数千军人，这让边境巡逻队能腾出手来，成了政府打击遣返行动的“助推器”一样。眼下，他们大概有19000名探员。作为美国最大的执法单位，海关与边境保护局（CBP）总人数大概有60000人，而边境巡逻队就是其中的一个分支。
与此同时，移民与海关执法局（ICE）大概有5500个移民执法官员，再加上另外7000个专门查跨境犯罪的探员。虽然他们正积极准备再招1万名探员，但外头的人猜这事儿得漫长，很难一蹴而就。
目前还不知道到底有多少边境巡逻队的探员参加了对芝加哥、洛杉矶这些大城市的联合突击行动。美国国土安全部也还没有对《卫报》的置评请求作出回应。
随着边境巡逻队的人员逐渐偏离最初的使命，法律界人士开始担心他们正把一种对抗性的执法氛围带到其他方面。来自伊利诺伊大学斯普林菲尔德分校的法律研究教授黛博拉·安东尼表示：“在我看来，海关与边境保护局一直存在不少有问题的执法问题，其严重程度可能比其他任何执法机构都要高。”她主要研究宪法学和边境巡逻行动的合法性。
安东尼提到，边境巡逻队一直有“更大的操作自由”，在执行任务时受到的美国宪法第四修正案——也就是保护公民免受无理搜查的那条——的限制相对较少。她说，巡逻队能设点检查站，有时候还能进行流动巡逻，但这些权利都是在法律框架内的受限范围内。
执法人员要先有“合理怀疑”才可以拦下相关人员，不能在没有搜查令或正当理由的情况下随意查搜住宅或车辆。
可是啊，最近几次行动中，外头的人觉得执法人员似乎明目张胆地忽略了这些法律规矩。这个月頭，不少人在芝加哥的一栋公寓楼看到边境巡逻队跟联邦其他机构一起搞了个军事化的移民突袭。视频里清楚地显示，执法的人随意破门而入，毫不讲情面。
安东尼表示：“所有的证据都说明，出现了严重侵犯人权的行为——不管是他们对民众的做法、没有搜查令、强行破门，还是几乎对整栋楼的所有住户进行的不加区分的搜查。”
今年1月，正值特朗普就职前夕，便衣边境巡逻队伍突然出现在加州中央谷地，在公路上随机拦截人群。移民权益组织抗议这类滥捕行动，但收效有限。美国公民自由联盟（ACLU）代表联合农场工人联盟，提出了诉讼，最终联邦地区法院判定这次行动违反了宪法第四修正案。
今年6月，几个权益保护组织提起了联邦诉讼，控告边境巡检队、移民与海关局等部门，因对街头小贩、洗车工、日薪工等群体进行种族定性，随意逮捕，侵犯了大家的基本权利。这事儿最终让加州以及西海岸一些地区的这类执法行动暂时停了下来。
不过，安东尼提到，对于维权的人来说，要证明这些侵犯第四修正案的行为，举证确实挺难的。边境巡逻队一向都是用比较强硬的执法方式。
安东尼表示：“从违法、违宪，到身体虐待、性侵以及其他虐待行为，相关证据数不胜数，但几乎没人对此承担责任。边境巡逻队内部的纪律问题由来已久，已经变成了一种系统性顽疾。”
移民权益推动组织华盛顿拉丁美洲事务办公室（WOLA）与基诺边境倡议（KBI）在2023年一块儿发布的报告里，也详细说到了这个机构一直存在的、没人追查的那些侵犯人权的行为。
一条百英里长的无形屏障正从法律文件里逐渐渗透到美国城市的肌理中，重新界定了“边境”与“内地”这两个概念，也让执法和侵权的界限变得模糊。当那种专门为荒野设的执法文化一路被带到人口密集的社区，不仅涉及的个案会增多，更关乎宪法所保障的个人权利和自由。这份关于人权侵害的报告，谈的是已经发生的事，可它提出的责任追究问题，却沉甸甸地指向未来。
当执法权从边境扩展到内陆城市时，普通市民的权益界限到底在哪？你觉得在保障安全的同时，个人自由还能享受到多少空间？欢迎大家在评论区踊跃发表你的看法！
作者：曼维·辛格
